宣城纲贩医疗科技有限公司

　本期案例：

　　主持人：本報(bào)記者 劉學(xué)勝

　　安徽省巢湖市一經(jīng)銷商于2008年8月從山東臨沭一廠家現(xiàn)款購進(jìn)60噸硫酸鉀鎂肥，簽訂了書面合同，并明確注明肥料外觀和鉀含量為晶體狀的硫酸鉀型。但是在收貨時(shí)，該經(jīng)銷商發(fā)現(xiàn)廠家所發(fā)產(chǎn)品為粉狀，非合同中約定的晶體狀。在對外觀沒有追究的情況下，經(jīng)銷商將部分貨物賣出。當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)使用后發(fā)現(xiàn)肥效與宣傳不符，生產(chǎn)出現(xiàn)損失。接到菜農(nóng)反映后，該經(jīng)銷商將剩余的硫酸鉀鎂肥進(jìn)行化驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品并非約定的硫酸鉀鎂肥，而是氯化鉀，且與約定含量相差4個(gè)。

　　該經(jīng)銷商認(rèn)為，由于產(chǎn)品類型不同，導(dǎo)致菜農(nóng)遭受損失，所以向廠家反映，希望能夠調(diào)貨，并就菜農(nóng)的損失進(jìn)行賠償，但直到2010年3月，廠家并未進(jìn)行處理。2010年3月，該經(jīng)銷商將60噸肥料的費(fèi)用及菜農(nóng)損失的賠償費(fèi)用共計(jì)104496.5元列成一個(gè)清單，其中菜農(nóng)的損失以平均產(chǎn)量和實(shí)際產(chǎn)量之間的差距進(jìn)行計(jì)算，然后以傳真的方式發(fā)送過去，同時(shí)向廠家說明了事情的嚴(yán)重性。最終雙方同意等值交換進(jìn)行調(diào)貨，并形成書面協(xié)議，廠家認(rèn)可104496.5元的費(fèi)用。4月1日，該經(jīng)銷商將剩余貨物運(yùn)送至廠家，共37.6噸，廠家向該經(jīng)銷商出示一份返回其倉庫的貨物清單。

　　但貨物返廠后，廠家卻不愿按協(xié)議約定進(jìn)行賠償，表示只能支付8萬元。經(jīng)銷商不服，就將情況反映到臨沭肥料辦公室。在辦公室受理此事三天后仍沒有回復(fù)的情況下，該經(jīng)銷商致電山東質(zhì)監(jiān)局反映情況，省質(zhì)監(jiān)局于次日到廠家進(jìn)行抽樣。在抽樣后，該經(jīng)銷商致電廠辦公室，表示如不按協(xié)議解決問題，將尋找通過媒體或法律的途徑解決。最后，迫于該經(jīng)銷商所掌握的詳實(shí)證據(jù)，廠家最終按協(xié)議進(jìn)行賠付。



　　專家評析：

　　本期專家：中國農(nóng)資傳媒專家顧問委員會(huì)法律顧問 李寶星

　　案件性質(zhì)：

　　本案是一起因產(chǎn)品質(zhì)量不合格引發(fā)的糾紛案件。

　　案件焦點(diǎn)：

　　1、產(chǎn)品質(zhì)量是否合格。從經(jīng)銷商和質(zhì)監(jiān)部門抽樣化驗(yàn)的結(jié)果來看，鉀含量相差4個(gè)養(yǎng)分左右，可以斷定產(chǎn)品質(zhì)量不合格。

　　2、產(chǎn)品外觀形狀是否符合約定。從經(jīng)銷商的敘述來看，約定的產(chǎn)品外觀應(yīng)該是晶體（顆粒）狀，而非粉狀，不符合約定。

　　3、產(chǎn)品是否存在“以假充真”問題。從本案經(jīng)銷商敘述的情況來看，以“氯化鉀型”的產(chǎn)品冒充“硫酸鉀型”的產(chǎn)品，就是一種“以假充真”的欺騙行為。

　　案件看點(diǎn)：

　　本案得以妥善解決的兩個(gè)關(guān)鍵因素：

　　1、保存了主要證據(jù)。本案經(jīng)銷商保存了廠家蓋章確認(rèn)的處理質(zhì)量問題的協(xié)議（傳真）和申請（電話反映）、技術(shù)監(jiān)督部門抽取的樣品以及出具的檢驗(yàn)報(bào)告，這些都是解決本案糾紛的有力證據(jù)。

　　2、采用的解決方法得當(dāng)。經(jīng)銷商先是通過雙方協(xié)商解決并簽訂了協(xié)議；接下來不管是到臨沭縣肥料辦公室，還是向省技術(shù)監(jiān)督局部門反映問題，實(shí)際上是尋求行政的解決方法；最后希望媒體對案件進(jìn)行跟蹤報(bào)道，是在尋求一種由第三方（無利害關(guān)系的一方）敦促問題盡快解決的方法。

　　就案說法：

　　因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量不合格而產(chǎn)生糾紛在農(nóng)資行業(yè)極為常見，作為經(jīng)銷商，不僅要做好驗(yàn)收，還要注意保留相關(guān)證據(jù)，在遇到問題的時(shí)候積極通過多種途徑尋找解決辦法。

　　一、切實(shí)履行驗(yàn)貨義務(wù)。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，銷售者應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度以及進(jìn)貨索證索票制度，在進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并向供貨商索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告原件或者由供貨商簽字、蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，以及產(chǎn)品銷售發(fā)票或者其他銷售憑證等相關(guān)票證。因此，經(jīng)銷商在驗(yàn)收貨物時(shí)若發(fā)現(xiàn)與合同約定不符或廠家不能提供相關(guān)票證的情況后，應(yīng)在法律規(guī)定或合同約定的期限內(nèi)提出書面異議，由雙方及時(shí)協(xié)商解決。

　　二、務(wù)必保存相關(guān)證據(jù)。證據(jù)是證明真實(shí)情況的一切事實(shí)。法律規(guī)定，當(dāng)事人有責(zé)任提供證據(jù)，沒有證據(jù)或證據(jù)不足的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)舉證不利的后果。因此，本案的經(jīng)銷商保存了相關(guān)的協(xié)議、貨物清單，申請（電話反映）技術(shù)監(jiān)督部門抽取的樣品及出具的檢驗(yàn)報(bào)告等關(guān)鍵證據(jù)，才使本案及時(shí)解決。

　　三、運(yùn)用綜合手段解決問題。當(dāng)事人遇到此類情況一方面要拿起法律武器，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等渠道解決問題；另一方面也可以借助媒體的輿論作用妥善解決。本案難能可貴的是當(dāng)事人不僅運(yùn)用法律武器來解決糾紛，還從不同的方面、不同的角度來辨明問題的是非，懲惡揚(yáng)善，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和正義，從而消除地方保護(hù)主義影響，使案件能夠“陽光”解決。



　　法規(guī)提示

　　生產(chǎn)者的產(chǎn)品責(zé)任和義務(wù)：

　　《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合下列要求：

　　(一)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；

　　(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

　　銷售者對產(chǎn)品的責(zé)任義務(wù)：

　　《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十三條 銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。

　　《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十七條 因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時(shí)，當(dāng)事人可通過協(xié)商或調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁;當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議或者仲裁無效時(shí)，可直接向法院起訴。