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　在浙江溫州泰順洲嶺鄉(xiāng)和垟溪鄉(xiāng)交界溪上，橫跨著一座古樸優(yōu)美的廊橋。因古時(shí)由三條巨木為主梁，跨溪架設(shè)而成，由此得名“三條橋”。

　　這座“三條橋”的來頭不小，當(dāng)年在拆舊橋時(shí)發(fā)現(xiàn)有貞觀年號(hào)的舊瓦，因此被猜測(cè)可能建于唐代，是泰順縣文獻(xiàn)記載歷史最早的橋梁。2006年，它作為泰順廊橋的15座單體之一，成為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

　　近年，泰順的廊橋旅游逐漸升溫，來尋訪“三條橋”的游客越來越多?？墒牵硖帢蚺系慕^佳風(fēng)景處，卻聞到風(fēng)中隱隱夾帶著一股豬臊味，那就太煞風(fēng)景了。

　　有附近村民反映，在“三條橋”上游4公里處，新建了一個(gè)規(guī)模頗大的養(yǎng)豬場(chǎng)，大量糞尿殘?jiān)廴局?ldquo;三條橋”下的溪流，不僅影響了下游村民的生活，也破壞了“三條橋”周邊的旅游環(huán)境。前天，記者來到泰順就此事進(jìn)行采訪。

　　豬場(chǎng)建有一排豬舍

　　現(xiàn)場(chǎng)山頂上的豬場(chǎng)，蓄污池就地開挖無防護(hù)。記者來到“三條橋”時(shí)，正是雨天，橋下溪水湍急。濕潤(rùn)的空氣中，彌漫著花草的清香。

　　在村民的指引下，記者沿公路往“三條橋”的上游而去，一路高山林立，溪流環(huán)繞，風(fēng)景甚好。但是，距離目的地還有近一公里處時(shí)，一陣風(fēng)吹過，一股淡淡的臭味飄了過來。

　　記者抬頭一看，山頂上有一片建筑，村民們說，這就是那家豬場(chǎng)。豬場(chǎng)位于泰順縣羅陽鎮(zhèn)毛洋村山頭崗，走得越近，臭味也就越濃，時(shí)不時(shí)還傳來響亮的豬叫聲。

　　這家豬場(chǎng)分上下兩片，相隔不遠(yuǎn)，上面建有10個(gè)豬舍，下面建了6個(gè)。

　　豬場(chǎng)的下方，就地挖了兩個(gè)池子，連水泥都沒澆。一個(gè)池子里全是黑色黏稠狀的液體，另一個(gè)積滿了黃綠色的水。兩個(gè)池子都露天敞著，散發(fā)著臭味。

　　一位姓陳的工作人員稱，豬場(chǎng)是去年辦起來的，只有兩三百頭豬。老板不在，豬場(chǎng)由五六個(gè)人看管，豬糞都是運(yùn)走的，排放的污染不多。

　　另一位姓毛的工作人員說，豬場(chǎng)是合法的，手續(xù)完備，有11個(gè)部門發(fā)過證蓋過章。不過，當(dāng)記者提出要看看相關(guān)證件時(shí)，他卻稱老板不在，找不到了。

　　豬場(chǎng)污染溪流，影響下游村民生活用水

　　豬場(chǎng)位于“三條橋”的上游，在“三條橋”的下游，分布著幾個(gè)村莊，村民們對(duì)上游的這家豬場(chǎng)表示了不滿。

　　毛顯厚是下游龍華村村民委員會(huì)主任，他說，天熱的時(shí)候，不要說“三條橋”了，就連他們村都能聞到比較明顯的臭味，有的村民甚至都不敢開窗戶。而除了臭味，更讓村民們擔(dān)心的，是豬場(chǎng)對(duì)水質(zhì)的污染。

　　“豬場(chǎng)的兩個(gè)蓄污池都不是封閉的，污水會(huì)通過土壤滲漏到溪流里。如果碰上連日下雨，池里的污水還會(huì)溢出來污染溪流。”毛顯厚說。

　　他帶著記者來到豬場(chǎng)的山腳下，指著山坡上的一道山澗痕跡說，“豬場(chǎng)的污水時(shí)常會(huì)混雜著雨水流下來，山腳下的泥水里也會(huì)不時(shí)出現(xiàn)豬糞的痕跡。”

　　龍華村村民王運(yùn)招說，“三條橋”下的溪水，是村民們的生活用水，誰都不愿意溪水遭到豬場(chǎng)的污染。而且“三條橋”的名氣才剛剛打出去，如果因?yàn)榄h(huán)境遭到破壞，對(duì)旅游造成影響，也是當(dāng)?shù)厝瞬辉敢饪吹降摹?/p>

　　記者了解到，龍華村200多名村民曾聯(lián)名向有關(guān)部門反映，泰順縣12位縣人大代表提交代表建議，養(yǎng)豬場(chǎng)周邊的14個(gè)村委會(huì)聯(lián)合向各職能部門緊急遞交報(bào)告書，均要求政府部門采取有力措施，對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行取締與拆除。

　　回應(yīng)養(yǎng)豬戶：有關(guān)部門同意邊批邊建

　　對(duì)于村民的意見，養(yǎng)豬戶們?nèi)绾谓忉專?3日上午，記者又來到養(yǎng)豬場(chǎng)。養(yǎng)豬戶毛方建說，豬場(chǎng)是合作社搞的，有多位農(nóng)戶參與，是辦過相關(guān)審批手續(xù)的。

　　農(nóng)戶紀(jì)相義是這些養(yǎng)豬戶的技術(shù)指導(dǎo)員，他給記者看了《設(shè)施農(nóng)用地審批呈報(bào)表》。上面寫道，合作社總用地面積為5784.94平方米。呈報(bào)表的背面，土地所在村村民委員會(huì)、轄區(qū)國(guó)土資源所審核意見、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府審核意見、縣農(nóng)業(yè)部門審核意見、縣國(guó)土資源部門審核意見各欄上，都簽了“同意”并蓋了章。然而，在“縣人民政府審批意見”一欄里，卻是空白。

　　紀(jì)相義又出示了一份泰順縣農(nóng)業(yè)局的《關(guān)于同意泰順縣下洋生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》，上面寫同意建這個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　紀(jì)相義解釋說，為什么“縣人民政府審批意見”一欄為空白，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)“順旺生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社”潛水流向珊溪庫(kù)區(qū)，政府進(jìn)行拆遷，上千頭豬需轉(zhuǎn)移到這里來，沒時(shí)間等手續(xù)完整再建場(chǎng)，所以才邊辦手續(xù)邊建豬舍。為此，泰順縣珊溪水利樞紐水利管理委員會(huì)辦公室還在申請(qǐng)報(bào)告上蓋過章。

　　紀(jì)相義認(rèn)為，這份報(bào)告，可以作為他們邊批邊建的理由。而且他強(qiáng)調(diào)，村民們認(rèn)為的污染問題，其實(shí)并不存在，豬糞都是及時(shí)運(yùn)走的。

　　去年12月27日，養(yǎng)豬戶們收到了泰順縣國(guó)土資源局發(fā)來的《行政處罰告知書》，責(zé)令他們退還土地并沒收土地上的建筑物和構(gòu)筑物。上個(gè)月，他們向溫州市國(guó)土資源局申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　調(diào)查鎮(zhèn)政府：曾下達(dá)停工通知書

　　22日下午，記者來到羅陽鎮(zhèn)政府，在分管國(guó)土資源等工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)王福良的桌上，記者看到了一份《無違建縣創(chuàng)建工作手冊(cè)》，上面提到，今年羅陽鎮(zhèn)要處理的違建是5萬平方米。

　　那么，這個(gè)5萬平方米是否包括這個(gè)豬場(chǎng)呢？王福良說，他3月26日才上任，對(duì)情況不是很清楚，會(huì)去調(diào)查了解。

　　記者另外還查到關(guān)于下洋生豬養(yǎng)殖合作社的情況匯報(bào)。2012年起，溫州全面推開珊溪庫(kù)區(qū)畜禽污染源整治工作。養(yǎng)殖場(chǎng)拆除后，大量原養(yǎng)殖業(yè)主到庫(kù)區(qū)外尋新的落腳點(diǎn)，下洋生豬養(yǎng)殖場(chǎng)就是文成縣部分養(yǎng)殖業(yè)主和毛洋村村民毛建永商定合伙擴(kuò)建的。

　　去年9月中旬，羅陽鎮(zhèn)接到部分群眾舉報(bào)該養(yǎng)殖場(chǎng)違法養(yǎng)殖事件后，當(dāng)天就實(shí)地查看，環(huán)保部門下達(dá)了停工通知書，鎮(zhèn)里還要求清理臨時(shí)污水池中的污水等等。

　　縣國(guó)土局：復(fù)議如果沒通過，會(huì)要求養(yǎng)豬戶騰空?qǐng)龅?/p>

　　23日，記者再次來到泰順縣國(guó)土資源局，監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)潘云信表態(tài)，目前此事正在行政復(fù)議階段，如果復(fù)議沒有通過，他們會(huì)要求養(yǎng)豬戶騰空?qǐng)龅兀绻麑?duì)方不履行，會(huì)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　潘云信說，養(yǎng)豬場(chǎng)在建過程中，就有下游群眾進(jìn)行了舉報(bào)。他們也曾多次勸阻制止，但是對(duì)方不聽。

　　他出示了一份《責(zé)令停止違法行為通知書》，是去年7月22日開的。然而，這份通知并沒有制止豬場(chǎng)的建設(shè)。“他們?cè)谕ㄟ^審核后還未通過審批的階段，就開建了。未批先建行為，是違法的，必須進(jìn)行處罰。就算他們持有工商執(zhí)照，也不代表合法，用地必須經(jīng)過縣人民政府審批。”

　　今年1月4日，泰順縣國(guó)土資源局就對(duì)這個(gè)豬場(chǎng)開出了《行政處罰決定書》。為何過了這么久，這個(gè)豬場(chǎng)還在呢？

　　潘云信解釋，今年3月，養(yǎng)豬戶就《行政處罰決定書》，提起行政復(fù)議，復(fù)議時(shí)間是兩個(gè)月。到期后，如果復(fù)議沒有通過，他們會(huì)要求養(yǎng)豬戶馬上騰空?qǐng)龅?，如果不履行，?huì)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　不僅沒有經(jīng)過審批面積也超了很多

　　從今年1月開出的這份處罰決定書中，記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)豬場(chǎng)其實(shí)從2008年就開建了，當(dāng)時(shí)沒有經(jīng)過縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可為什么直到現(xiàn)在才處理呢？

　　潘云信說，長(zhǎng)期以來，縣里對(duì)農(nóng)業(yè)這一塊是扶持的。但是去年擴(kuò)建之后，反映這方面情況的人多了，引起了他們的重視。“說白了，農(nóng)業(yè)企業(yè)沒有大問題，我們能支持就盡量支持。但是確實(shí)涉及違法的，又被反映較多的，就得依法處理。”潘云信說。

　　那么，對(duì)于珊管辦那份簽了字的報(bào)告，是否可以作為養(yǎng)豬戶們邊批邊建的理由呢？潘云信認(rèn)為，那是珊管辦的意見和建議，對(duì)他們來說，仍是要嚴(yán)格按法律來執(zhí)行。

　　另外，記者發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)豬戶《設(shè)施農(nóng)用地審批呈報(bào)表》上寫的總用地面積是5784.94平方米，而泰順縣國(guó)土資源局行政處罰決定書的面積卻有11526.91平方米之多。

　　潘云信說，土地沒有經(jīng)過審批，不管建多大，都是違法的。退一步講，就算經(jīng)過了審批，面積超了這么多，同樣也是違法的，他們也是要處理的。