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　2014年，獸醫(yī)系統(tǒng)將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央農村工作會議和全國農業(yè)工作會議等會議精神，緊緊圍繞“兩個努力確保”目標任務，不斷強化養(yǎng)殖業(yè)生 產安全、動物源性食品質量安全、公共衛(wèi)生安全保障能力，改革創(chuàng)新推動獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展，努力為促進農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展做出新貢獻。

　　一、加強重大動物疫病防治

　?。ㄒ唬┲贫▽嵤﹦游镆卟》乐斡媱澓椭笇б庖?。推動出臺實施口蹄疫、禽流感、布病防治計劃。指導各地結合實際，制定本轄區(qū)防治計劃和實施方案，推動防治工作深入開展。

　?。ǘ┩七M馬鼻疽馬傳貧消滅工作。制定實施馬鼻疽馬傳貧消滅工作方案，組織馬鼻疽馬傳貧監(jiān)測，推進消滅評估工作。加快內蒙古、云南、新疆等3省區(qū)和新疆生產建設兵團 達標驗收工作進度。

　?。ㄈ娀瘍?yōu)先防治病種的免疫和監(jiān)測。制定實施2014年國家動物疫病強制免疫計劃， 對規(guī)模養(yǎng)殖動物實施程序化免疫，對散養(yǎng)動物實施春秋兩季集中免疫和定期補免。抓好免疫效果評價工作，確保免疫質量。制定實施2014年國家動物疫病監(jiān)測與流行病學調查計劃， 重點加強口蹄疫、禽流感優(yōu)先病種病原學監(jiān)測。繼續(xù)推動種畜禽場關鍵疫病監(jiān)測凈化，持續(xù)監(jiān)測祖代以上種禽場、原種豬場主要垂直傳播疫病。嚴格疫情報告和舉報核查制度，及時消除疫情隱患。

　?。ㄋ模┩晟浦卮髣游镆卟娭泼庖哐a貼政策。在穩(wěn)步推進免疫政策試點工作基礎上，積極探索創(chuàng)新強制免疫機制，完善強制免疫疫苗補貼政策。

　　（五）加大主要人畜共患病防治力度。按照人畜同步、分區(qū)防治、分類指導的原則，重點圍繞種牛場監(jiān)測凈化，推動實施國家布病防治計劃。強化家畜查治、封洲禁牧、替代養(yǎng)殖等綜合防治措施，鞏固和擴大血吸蟲防治成果。繼續(xù)實施包蟲病防治行動計劃，落實家犬驅蟲和新生羊免疫等措施。起草制定國家狂犬病防治計劃。做好奶牛結核病監(jiān)測、撲殺和無害化處理工作。

　　（六）防范非洲豬瘟等外來動物疫病。完善跨部門聯(lián)防聯(lián)控機制，強化邊境地區(qū)動物疫病防控，加強關鍵地區(qū)和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測、巡查。制定實施非洲豬瘟、瘋牛病等外來動物疫病防范應急預案，做好技術儲備。

　?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌防控仔豬腹瀉等常見多發(fā)病。出臺常見多發(fā)動物疫病免疫指導方案和牛羊常見疫病防控指導意見。促進提高養(yǎng)殖經營場所生物安全水平，降低動物發(fā)病率、死亡率。

　　二、加強獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

　　（八）推動建立病死動物無害化處理長效機制。推動出臺病死動物無害化處理工作指導意見。爭取無害化處理體系建設項目、資金投入。組織開展無害化處理試點。強化監(jiān)督檢查，加強信息宣傳報送，適時推廣試點經驗。

 　（九）強化獸醫(yī)衛(wèi)生措施落實。貫徹《農業(yè)部關于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》，繼續(xù)開展“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風建設年”活動。組織制定調 整優(yōu)先防治病種檢疫規(guī)范。開展檢疫監(jiān)管和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法長效機制研究。強化動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志管理，推行動物檢疫合格證明電子出證，提高獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理信息化水平。

　?。ㄊ┘涌鞜o規(guī)定動物疫病區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設。修訂《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》，制定生豬、蛋禽等生物安全區(qū)建設規(guī)范。建立完善省級動物衛(wèi)生風險評估專家隊伍。加強無疫區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設，及時組織開展評估。加強已建成無疫區(qū)的監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

　?。ㄊ唬┩晟苿游飿俗R和動物產品追溯體系。修訂《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》、追溯體系建設標準規(guī)范。加大追溯體系建設培訓力度，組織監(jiān)督檢查。完善中央數(shù)據(jù)中心建設，推進省級數(shù)據(jù)中心建設，做好中央和省級數(shù)據(jù)中心對接工作。

　　三、加強畜禽屠宰行業(yè)管理

　?。ㄊ┐龠M畜禽屠宰管理職責順利交接。完成農業(yè)部相關機構和隊伍組建。繼續(xù)與商務部做好職責劃轉后續(xù)交接工作。督促指導地方組建和落實畜禽屠宰管理工作機構隊伍，加快完成畜禽屠宰管理職責移交，努力實現(xiàn)農業(yè)部門畜禽屠宰管理職責和監(jiān)管措施限期到位。

　?。ㄊ┞鋵嵣i定點屠宰管理措施。依法加強生豬定點屠宰管理，督促屠宰企業(yè)落實產品質量安全主體責任，嚴格執(zhí)行進廠（場登記、肉品品質檢驗“瘦肉精”自檢等制度。加強巡查、抽檢，強化畜禽屠宰檢疫，嚴禁未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格產品上市銷售。加強畜禽屠宰行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲打擊各類違法行為，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理。

　　（十四）做好畜禽屠宰信息統(tǒng)計監(jiān)測。完成《生豬及畜禽屠宰統(tǒng)計報表制》報批工作。交接并完善生豬及畜禽屠宰監(jiān)測系統(tǒng)、全國畜禽屠宰監(jiān)管信息系統(tǒng)。

　?。ㄊ澹╅_展畜禽屠宰行業(yè)管理人員培訓。組織編制完善培訓教材，組建培訓專家隊伍，開展畜禽屠宰行業(yè)管理人員培訓，提高監(jiān)督管理能力和業(yè)務技能，規(guī)范屠宰行業(yè)管理工作。

　　四、加強獸醫(yī)藥品和獸醫(yī)生物制品監(jiān)管

　　（十六）深入開展獸藥殘留監(jiān)控工作。貫徹實施《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》，規(guī)范獸藥使用行為。組織實施《動物及動物產品獸藥殘留監(jiān)控計劃》和《動物源細菌耐藥性監(jiān)測計劃》，完善獸藥殘留試劑盒備案管理制度，強化備案試劑盒質量監(jiān)管。開展獸用抗菌藥整治活動，促進安全用藥。

　?。ㄊ撸娀F用生物制品和獸藥質量安全監(jiān)管做好疫苗生產、供應以及質量監(jiān)管工作。 完善飛行檢查、批簽發(fā)等監(jiān)管措施，創(chuàng)新抽樣機制，擴大經營、使用環(huán)節(jié)抽樣比例，嚴肅查處違規(guī)生產企業(yè)。組織開展口蹄疫、豬瘟等疫苗質量檢測替代方法研究，口蹄疫疫苗毒株評估、篩選工作。加強獸用診斷制品管理，加快新產品研究、評審，滿足疫病監(jiān)測需要。組織實施《獸藥質量監(jiān)督抽檢計劃》，嚴厲打擊假劣獸藥。實施《獸藥產品說明書范本》，組織開展獸藥產品標簽說明書專項整治，加大違規(guī)標簽說明書查處力度。強化獸藥GMP、獸藥 GSP后續(xù)監(jiān)管，加大違規(guī)企業(yè)、誠信缺失企業(yè)日 常監(jiān)控力 度， 推動 市場秩序 持續(xù)好轉。 加強獸藥產品追溯信息系統(tǒng)、獸藥行政網(wǎng)上審批系統(tǒng)、獸藥基礎信息查詢系統(tǒng)建設，推進獸藥產品追溯管理，開展獸藥標準物質供應評估。

 （十八）完善獸藥政策法規(guī)標準。開展《獸藥管理條例》修訂調研。推進《獸用生物制品批簽發(fā)管理辦法》、《獸藥GMP檢查員管理辦法》、《新獸藥注冊現(xiàn)場核查管理辦法》和《飛行檢查工作程序》發(fā)布工作。研究制定《獸藥非臨床研究質量管理規(guī)范》、《獸藥臨床研究質量管理規(guī)范》、《獸用診斷制品生產質量管理規(guī)范》和《獸藥標準管理辦法》。修訂《獸藥產品批準文號管 理辦法》、《 獸藥注冊辦法》、農業(yè)部公告第442號、《獸藥注冊評審程序》。開展 2010 版《獸藥典》未收載的獸用生物制品標準清理和發(fā)布工作。制定獸藥標準編碼 和 2010版《獸藥典》未收載品種獸藥產品說明書范本。組織編纂 2015 版《獸藥典》，修訂獸藥標準。

　　五、加強獸醫(yī)法制建設和獸醫(yī)機構隊伍管理

　?。ㄊ牛┩七M獸醫(yī)立法。 研究制定獸醫(yī)立法規(guī)劃，明確獸醫(yī)法律體系框架。組織修訂《生豬屠宰管理條例》及配套規(guī)定，研究起草《畜禽屠宰法》。開展《獸醫(yī)法》立法調研，完成立法基礎材料的收集、整理、分析和研究，形成獸醫(yī)法立法報告和《獸醫(yī)法（草案）》。繼續(xù)做好《動物防疫法》立法后評估工作。

　?。ǘ┘訌姭F醫(yī)機構隊伍管理。組織研究制定《全國獸醫(yī)人才隊伍建設規(guī)劃（2015 — 2020年）》。繼續(xù)做好2014年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作，研究完善執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。組織制定《官方獸醫(yī)行為準則》，加強官方獸醫(yī)管理。組織開展基層動物防疫工作補助經費落實情況調研，提出完善基層動物防疫工作經費轉移支付政策建議?？偨Y北京、遼寧獸醫(yī)體系效能評估（PVS）試點工作經驗，建立我國獸醫(yī)機構效能評價體系，組織開展全國獸醫(yī)機構效能自評估。

　?。ǘ唬┮?guī)范動物診療機構管理。組織制定《獸醫(yī)處方管理辦法》和《動物診療管理規(guī)范》，開展全國動物診療機構和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)規(guī)范化管理工作。

　　（二十二）強化獸醫(yī) 實驗室管理。組織開展獸醫(yī)實驗室生物安全專項檢查活動，督促地方建立健全實驗室生物安全責任制，落實實驗室生物安全審批、監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管責任。指導、督促未通過獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室考核地區(qū) 加快實驗室 規(guī)范化建設，開展獸醫(yī)實驗室考核和監(jiān)督檢查。組織獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室檢測能力比對，做好動物病原微生物實驗室生物安全審批和監(jiān)管工作。

　　六、加強獸醫(yī)科技管理

　　（二十三）做好獸醫(yī) 科技標準管理。 研究獸醫(yī)科技工作評價機制和成果轉化機制，推動建立獸醫(yī)科技信息共享平臺。及時提出獸醫(yī)科技重大需求，跟蹤獸醫(yī)領域公益性農業(yè)行業(yè)科研進展，引導、促進獸醫(yī)科技推廣工作。組織全國動物衛(wèi)生標準化技術委員會換屆。指導全國屠宰加工標準化技術委員 會開展工作。研究獸醫(yī)器械標準管理工作機制，推動獸藥殘留標準清理及動物診療、中獸醫(yī)、動物福利標準制修訂工作。完成2014年獸醫(yī)標準制修訂工作，提出2015年獸醫(yī)標準制修訂計劃 。

七、加強對外交流合作

　?。ǘ模┥罨噙呺p邊合作。組織參與重要國際會議，承辦OIE 亞太區(qū) 新任代表會議和 OIE/JTF 口蹄疫防控會議。履行OIE 亞太區(qū)委員會主席國和東南亞 - 中 國口蹄疫控制行動執(zhí)委會副主席國職責。強化獸醫(yī)國際合作工作組作用，研究推廣國 際標準。召開中越雙邊會議，組織中、蒙、俄聯(lián)防聯(lián)控工作。與有關國家協(xié)調簽署政府間動物檢疫協(xié)定有關事宜，積極開展進境動物及動物產品風險評估工作，促進動物產品國際貿易。