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2014年我國農村和農業(yè)環(huán)保領域第一部國家級行政法規(guī)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》實施以來,對散養(yǎng)戶的管理開始趨嚴。不少地區(qū)被列入禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),部分豬農把所有豬都賣光了。2019年9月初,廣東省農業(yè)農村廳相關負責人坦言,去年以來,受環(huán)保整治、禁養(yǎng)區(qū)清理和非洲豬瘟疫情等多重因素影響,廣東省生豬行業(yè)總體信心不足。
受非洲豬瘟影響,全國各地都出現(xiàn)生豬產能緊張的局面,政策發(fā)生了逆轉,全國上下都在鼓勵生豬增產。那么,產能的極大缺失,對于養(yǎng)戶來說是否是一個千載難逢的良機?
“以前我們整條村一年大概能生產40萬頭生豬。”在空蕩蕩的豬舍旁邊,廣東某地生豬養(yǎng)殖戶柳安對時代周報記者如是說道。
作為珠三角地區(qū)最為經典傳統(tǒng)的農業(yè)生態(tài)之一,柳安采取的是豬舍和魚塘結合的循環(huán)養(yǎng)殖模式:池塘養(yǎng)魚、塘畔養(yǎng)豬、豬糞喂魚、塘泥種菜。
但這樣的一個生態(tài)鏈,卻在今年年初被一紙文件所打破:由于被列入限養(yǎng)區(qū),今年年初,柳安所在地區(qū)的農業(yè)部門就已經發(fā)布通告,5月31日之后,不再給轄區(qū)內所有養(yǎng)殖戶發(fā)放檢疫證。這也意味著轄區(qū)內就算仍有生豬養(yǎng)殖,也無法通過合法途徑上市。
“主要是恐慌性出欄和空欄現(xiàn)象突出,生豬產能下降幅度較大。”9月初,廣東省農業(yè)農村廳相關負責人坦言,去年以來,受環(huán)保整治、禁養(yǎng)區(qū)清理和非洲豬瘟疫情等多重因素影響,廣東省生豬行業(yè)總體信心不足。
這也從側面印證了生豬調入大省廣東遭遇的困境:數(shù)據顯示,上半年期末全省生豬、能繁母豬存欄量同比分別下降34%和43%;農業(yè)農村部在廣東省設立的20個監(jiān)測縣數(shù)據顯示,6月生豬、能繁母豬存欄量同比減少超過50%。
自“非洲豬瘟”這只黑天鵝起飛以來,全國各地都出現(xiàn)生豬產能緊張的局面。
農業(yè)部公布數(shù)據顯示,7月份400個監(jiān)測縣生豬存欄環(huán)比減9.4%,同比降32.2%,全國規(guī)模以上生豬定點屠宰企業(yè)屠宰量1730.34萬頭,環(huán)比減1.6%,同比降11.3%。
在此背景下,一場生豬產能保衛(wèi)戰(zhàn)正在全面展開。
政策逆轉,鼓勵生豬增產能
據時代周報記者整理,僅8月21日國常會議以來,各部委為恢復生豬產能及保障市場供應,先后出臺20余次政策措施,從取消養(yǎng)殖限制、恢復運輸“綠色通道”、提高貼息貸款和保險力度到提高規(guī)?;B(yǎng)殖場補貼額度等,多方鼓勵農戶重新養(yǎng)豬。
“我們也很希望能夠在這里再一次養(yǎng)豬。”柳安告訴時代周報記者,在得知國家決定重新修正禁養(yǎng)和限養(yǎng)政策之后,他與其他養(yǎng)殖戶曾經和上級的農業(yè)主管部門進行溝通,但截至發(fā)稿,該地區(qū)仍未有關于政策調整落地的消息。
事實上,自2000年以來,傳統(tǒng)的養(yǎng)豬模式便步入了專業(yè)化養(yǎng)殖戶崛起的階段,逐漸形成“公司+農戶”的溫氏模式和“一體化自育自繁自養(yǎng)”的牧原模式,養(yǎng)豬巨頭不斷涌現(xiàn)。
另一方面,2014年我國農村和農業(yè)環(huán)保領域第一部國家級行政法規(guī)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》實施以來,對散養(yǎng)戶的管理開始趨嚴,全國開始在南方水網133縣、京津冀等區(qū)域劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)。
這也是為何今年年初,柳安所在轄區(qū)政府對禁養(yǎng)區(qū)以及限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶停發(fā)檢疫合格證明的緣由。
走進柳安所在的村莊,以往彌漫在空氣中的豬糞味已經徹底消失。正如硬幣的正反面,對于柳安這類個體養(yǎng)殖戶來說,則只能留下一個黯然離去的背影。
“當時什么都賣了,連母豬都全部賣掉了。”與柳安有著類似經歷的許能對記者說。
他是當?shù)赜忻酿B(yǎng)豬大戶,從20世紀90年代開始進入到生豬養(yǎng)殖行業(yè)至今,“當時養(yǎng)豬的利潤相當可觀,但進入不僅需要一定的資本,也有較高的技術門檻”。
因此,有著高中學歷的許能順利地成為當?shù)刈钤缫慌B(yǎng)殖戶。在此之后近30年,養(yǎng)豬讓他成為周邊地區(qū)的名人:“在我最風光的時候,養(yǎng)豬場里有幾千頭豬,一年收入超過50萬元。”
作為生豬界的“硬通貨”,母豬不僅有著比其他豬種更高的價格,同時也是繁衍仔豬的必要條件。
以許能所在地區(qū)撲殺生豬的賠償標準來看,母豬的賠償金額每頭為1200元,而一般肉豬價格僅為600╴800元。
“往日我們養(yǎng)一只出欄的肉豬,成本在2000元左右。”許能告訴時代周報記者,2000元的成本中有600元左右是仔豬的價格,1200元左右是飼料錢,還有100元左右則是疫苗、保健以及損耗攤分的費用。“基本上所有的飼料錢都打了水漂。”
據柳安介紹,由于其所在村莊旁邊流過的大江是當?shù)丶跋掠蔚貐^(qū)重要的水源地,因此在大江堤岸兩側往外500米的距離,均屬于禁養(yǎng)區(qū),而村莊中的大多數(shù)豬欄則屬于限養(yǎng)區(qū)。
許能也告訴時代周報記者,在最終禁養(yǎng)政策出臺之前,該地有過多次針對偷排農業(yè)廢水的整治,但該現(xiàn)象依然屢禁不止。
“村里一些養(yǎng)殖戶養(yǎng)豬的密度遠遠超過了環(huán)境所能承受的。例如一畝魚塘大概可以養(yǎng)10只豬,他們卻養(yǎng)了超過30只甚至50只。”柳安告訴時代周報記者,豬只養(yǎng)殖密度過大,直接導致過多豬糞被倒入魚塘,并直接導致魚塘水體富營養(yǎng)化。這些富營養(yǎng)化后的污水又被倒入與附近大江直接相連的河涌之中,并最終流入大江。
“作為整個地區(qū)最重要的水源地之一,政府環(huán)保壓力也很大。”在柳安看來,如果養(yǎng)殖戶能夠降低養(yǎng)殖密度,或許“公地悲劇”的生豬養(yǎng)殖版本,也不至于在此上映。
考慮重新養(yǎng)豬
在過去的16年里,中國大概經歷過4輪豬周期。“受非洲豬瘟的影響,這一輪豬周期已在今年年初開始上行。”卓創(chuàng)資訊分析師牛哲在此前接受時代周報記者采訪時指出。
事實上,在每一輪豬周期中,類似的故事總在上演:豬肉價格下跌讓養(yǎng)殖戶大量淘汰母豬、生豬供應量減少帶動肉價上漲、養(yǎng)殖戶重新補欄增加生豬供應、豬肉價格再次下跌。
“搞農業(yè)就跟‘過大海’差不多。”柳安說,這是廣東人對于去澳門賭場賭錢的特有比喻。
“現(xiàn)在一只大概30斤重的仔豬,價格在1600元,而在非洲豬瘟以及禁養(yǎng)之前,同樣的仔豬僅僅要600元。這意味著,不算豬欄建設等其他成本,單單買1000只豬仔的成本,就增加超過100萬元。”在柳安看來,如果要恢復產能,農戶首先面臨的問題就在于資金的嚴重缺乏。
相比之下,許能算是比較幸運的一個。由于上述提到的限養(yǎng)政策,許能的養(yǎng)豬場在豬瘟暴發(fā)之前就已經全部清欄,但由于有不少是賣不起價格的仔豬,許能的損失還是接近20萬元。
而對于柳安來說,禁養(yǎng)生豬不僅讓他減少了收入來源,同時也讓他的魚塘增加不少投入成本。據柳安介紹,豬糞其實是飼料小魚的重要口糧之一。而由于當下已經沒有豬糞能夠喂魚,他需要大量購置包括豆粕等飼料進行投喂。
“個體養(yǎng)殖戶,歸根到底還是小農式生產。我見過很多養(yǎng)殖戶都是因為一次天災而傾家蕩產。要維護農民的生產積極性,增強他們的抗風險能力必不可少。”許能告訴時代周報記者,他有一部分母豬均上過母豬養(yǎng)殖保險,每只母豬有約600元的賠償額度。“雖然錢不算多,而且一直也沒有賠付出來,但終究這筆錢還是會拿到,還是會對我們再恢復生產有所幫助。”
“天黑了,總會再亮起來”
作為全球第一大豬肉產銷大國,豬肉對于國計民生影響巨大。
“從數(shù)據來看,國內生豬總體減少三分之一的產能,其中,區(qū)域間產能去化有差異,部分地區(qū)產能減少30%,而有的地區(qū)產能減少較為嚴重,可能在70%左右水平。”中國農業(yè)科學院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所副研究員王祖力表示。
而如果按照2018年總產量5400萬噸計算,今年國內產能可能僅有3600萬噸,下降幅度超過1600萬噸,意味著生豬產能缺口達到2018年全球生豬總出口量的兩倍。
“我們都吃了一輩子的豬肉,以后也一定還會繼續(xù)吃豬肉。”在許能看來,產能的極大缺失反而給生豬養(yǎng)殖帶來千載難逢的良機。“但一切的發(fā)展,都要建立在非洲豬瘟疫苗研究推出的基礎之上。”
柳安告訴時代周報記者,環(huán)保對于生活環(huán)境的改善,居民們有目共睹,但方法可以有更多。
為了改善污水的排放情況,柳安和他們周邊的魚苗養(yǎng)殖戶正在聯(lián)合起來,共同籌建一座占地80畝的尾水處理裝置來徹底解決亂排污的問題。如果可以再重新養(yǎng)豬,柳安也已經想好應對措施:“到時我們就規(guī)定好,每一畝魚塘就只配套養(yǎng)10頭豬,超過的豬就不給他發(fā)檢疫合格證,這能將排污的影響降到最低。”
對于未來的發(fā)展軌跡,柳安異常清晰:“我們干了一輩子養(yǎng)殖,就想一直到干不動為止。”過去幾十年的經驗告訴他,只要人還要吃飯,那農業(yè)市場永遠都有干下去的空間,也有干下去的意義。
如今,在柳安的幫助下,許能正在為柳安的桂花魚提供飼料小魚,而柳安曾經一度空置的豬舍已經住進新的住客—一群黑山羊。
夕陽西下,金黃的光芒鋪滿了柳安臉上的每一道皺紋,一只剛剛學會站立的小黑山羊湊近到他的褲腳,柳安低下頭去,耐心用手安撫著這個新生命,“天黑了,總會再亮起來,這就是希望”。