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人民網(wǎng)北京1月14日電，2010年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件?！笆晃濉逼陂g，有六大標(biāo)志性工作取得重大進(jìn)展，法制建設(shè)配套推進(jìn)，工作格局基本形成，監(jiān)測(cè)能力明顯增強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)管深入推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建全面啟動(dòng)，“三品一標(biāo)”快速發(fā)展?！笆濉睂⒅?gòu)建和完善標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急和執(zhí)法監(jiān)管等五大體系，全面提升執(zhí)法監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)測(cè)評(píng)估、應(yīng)急處置和服務(wù)指導(dǎo)等五種能力，推動(dòng)監(jiān)管工作取得新進(jìn)展。這是記者從近日在四川省成都市召開的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議上獲悉的。

據(jù)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華介紹，2010年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平穩(wěn)中有升。按往年同期同口徑統(tǒng)計(jì)，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到96.8%、99.6%和96.7%，生鮮乳三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率保持在100%，圓滿完成了為期6個(gè)月的上海世博會(huì)和近2個(gè)月的廣州亞運(yùn)會(huì)安全保障工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、品種豐富、安全可靠的工作目標(biāo)。

陳曉華說，“十一五”期間，有六項(xiàng)標(biāo)志性工作取得重大進(jìn)展。法制建設(shè)配套推進(jìn)，相繼制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和與之相配套法規(guī)和規(guī)章，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已步入依法監(jiān)管的新階段。工作格局基本形成，國(guó)務(wù)院成立食品安全委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全工作，進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)部門和其他部門的職責(zé)分工；各級(jí)農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)分工也進(jìn)一步明確，統(tǒng)分結(jié)合的工作格局初步構(gòu)建。監(jiān)測(cè)能力明顯增強(qiáng)，組織實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)一期規(guī)劃，新建和改擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品部級(jí)質(zhì)檢中心49個(gè)、省級(jí)質(zhì)檢中心30個(gè)、縣級(jí)質(zhì)檢站936個(gè)，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力大幅提升。執(zhí)法監(jiān)管深入推進(jìn)，先后組織實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、“助奧行動(dòng)”、奶站和飼料專項(xiàng)整治、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年”等重大活動(dòng)，一些區(qū)域性、行業(yè)性和時(shí)段性的突出問題得到了有效遏制。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建全面啟動(dòng)，特別是2010年新創(chuàng)建了園藝作物標(biāo)準(zhǔn)化示范園819個(gè)，畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1555個(gè)，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)500個(gè)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣45個(gè)?！叭芬粯?biāo)”快速發(fā)展，認(rèn)證總數(shù)超過8萬(wàn)個(gè)，認(rèn)定產(chǎn)地已占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積30%，認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品也已占到商品總量的30%。

記者從會(huì)上了解到，“十二五”期間，將把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為主線，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，在政策、科技、投入等方面切實(shí)加強(qiáng)，堅(jiān)持“源頭入手，標(biāo)本兼治”，強(qiáng)化保障能力建設(shè)，著力構(gòu)建和完善標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急和執(zhí)法監(jiān)管等五大體系，全面提升執(zhí)法監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)測(cè)評(píng)估、應(yīng)急處置和服務(wù)指導(dǎo)等五種能力，推動(dòng)監(jiān)管工作取得新進(jìn)展。主要任務(wù)是“消除隱患保安全、控制源頭上水平、健全體系強(qiáng)能力、完善制度建機(jī)制”。消除隱患保安全，就是要深化專項(xiàng)整治，著力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件?？刂圃搭^上水平，就是要從生產(chǎn)入手，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，強(qiáng)化生產(chǎn)過程控制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率穩(wěn)定在96%以上。健全體系強(qiáng)能力，就是要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管條件保障，全面提升監(jiān)管能力。完善制度建機(jī)制，就是要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成制度和模式，并加以推廣，盡快推動(dòng)形成激勵(lì)與約束相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

陳曉華強(qiáng)調(diào)，今年是“十二五”開局之年，開好頭、起好步，對(duì)于做好“十二五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作意義重大。2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要繼續(xù)圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”的目標(biāo)任務(wù)，立足“防范風(fēng)險(xiǎn)保安全”，堅(jiān)持一手抓執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。一要全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。在前兩年整治的基礎(chǔ)上，突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)時(shí)節(jié)的專項(xiàng)治理。二要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，大規(guī)模開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”品牌優(yōu)勢(shì)和功能作用。三要重點(diǎn)強(qiáng)化應(yīng)急處置。力爭(zhēng)做到對(duì)突發(fā)事件預(yù)防要早、反應(yīng)要快、處置要有力、后續(xù)要跟進(jìn)。要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和安全防范需要，啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四要大力推動(dòng)體系隊(duì)伍建設(shè)。做好質(zhì)檢體系“一期規(guī)劃”的收尾工作和已建機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)管理，抓緊爭(zhēng)取和啟動(dòng)“二期規(guī)劃”項(xiàng)目。在充實(shí)強(qiáng)化省級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能、人員和條件的同時(shí)，抓緊向地縣兩級(jí)延伸，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)“省級(jí)完善、地市健全、縣級(jí)建立”的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要努力實(shí)現(xiàn)“職能、人員、經(jīng)費(fèi)、手段、服務(wù)”五到位。五要積極構(gòu)建監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、“檢打聯(lián)動(dòng)”和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。